Herausforderung Stadtkernsanierung

Der Wahn von der autogerechten Stadt hatte Folgen, die das Bild vieler europäischer Städte für immer veränderten. Es kommt nicht von ungefähr, dass Zyniker behaupten:

Der Wiederaufbau habe mehr zerstört als die Bomben des Zweiten Weltkrieges.

Soviel steht fest: Auch Koblenz hat sich in den Nachkriegsjahren verwandelt – und sehr oft zum Nachteil. Vor allem in der Altstadt und in Ehrenbreitstein sah es schlecht aus.

Anfang und Mitte der 70er-Jahre begannen die Voruntersuchungen für eine mögliche Sanierung, noch vor 1980 wurden die ersten umfangreichen Sanierungsmaßnahmen in die Wege geleitet. Der Hintergrund: Nach den vollbrachten Leistungen des Wiederaufbaus war die Bauwirtschaft in eine Krise geschlittert. Die deutschen Stadtkernsanierungen waren also nichts anderes als ein Konjunkturprogramm. Die rechtliche Grundlage war das Städtebauförderungsgesetz von 1971, das heute ein Teil des Baugesetzbuches ist. Nicht zu unterschätzen sind auch die Folgen des Europäischen Denkmalschutzjahres 1975, das eine Neuentdeckung historischer Bausubstanz einleitete.

Ziele und Schwerpunkte in Altstadt und Ehrenbreitstein

Bei der Sanierung in den beiden historischen Kernen Altstadt und Ehrenbreitstein hatten vor allem folgende Maßnahmen absoluten Vorrang:

• Die sinnvolle Entflechtung des Gewirrs von Alt- und Neubauten in den einzelnen Häuserblocks

• Die Auslagerung von störenden Betrieben

• Die Vergrößerung von Freiflächen

Erklärtes Ziel war es, die heruntergekommenen historischen Viertel in attraktive Wohngebiete zu verwandeln. Auf dieser Grundlage sollten gleichzeitig Abwanderungsprozesse gestoppt und einkommensstärkere Familien angesiedelt werden.[1]

Die Aktivitäten in der Altstadt begannen Anfang und Mitte der 70er-Jahre mit der Einrichtung von Fußgängerzonen und verkehrsberuhigten Bereichen sowie der Verschönerung der Rhein- und Moselpromenade. Gleichzeitig galt es, den ruhenden Verkehr aus den Zentren zu entfernen und Alternativen für das Parken zu schaffen. Vor allem der Part der Sanierung, der die Modernisierung der Infrastruktur in den Kernbereichen betraf, wurde über das Städtebauförderungsgesetz finanziert. Bund, Land und Stadt teilten sich die Kosten.

Die Erneuerung der oft maroden Bausubstanz wurde dagegen überwiegend in private Hände gelegt. Dennoch übernahm die Stadt auch hier – zum Beispiel durch den An- und Weiterverkauf von bebauten Grundstücken sowie durch Teilabbrüche irreparabler Bausubstanz – eine wichtige Steuerungsfunktion.

Unterschiedliche Wege der baulichen Erneuerung

Zu den ersten Schwerpunkten der Sanierung gehörte besonders das große Areal zwischen Münzplatz und Florinspfaffengasse. Dabei gab es unterschiedlichste Formen der Erneuerung:

• Gemüse- und Mehlgasse: Die radikalste Variante wählte man für diesen Häuserblock. Denn hier wurde – abgesehen von wenigen Ausnahmen – fast durchgängig neu gebaut, wobei sich die Architekten bei ihren Planungen an den Originalfassaden orientierten.

• Mehlgasse und Florinspfaffengasse: Im Nachbarbereich war der bauliche Zustand der Häuser weit besser, sodass viele Bauten behutsamer saniert werden konnten.

• Gemüsegasse und Münzstraße: Ähnliches galt für diesen Block.

Diese unterschiedliche Behandlung der Sanierungsabschnitte zeigt, dass die von Denkmalschützern oft hart kritisierten Verantwortlichen sehr wohl in der Lage waren, sich den örtlichen Gegebenheiten und dem allgemeinen Zustand der Bausubstanz anzupassen. Das zeigten auch die Bebauungspläne für diesen Bereich, die bewusst flexibel angelegt waren.

Perspektiven und offene Aufgaben

Auch wenn der Schwerpunkt der Gebäudesanierung in den 80er-Jahren lag und die Sanierungsgebiete schon 2013 „aufgehoben“ werden, gibt es nach wie vor einiges zu tun. So klaffen in der Altstadt nach wie vor Baulücken, so manches Haus muss neu belebt werden. Und: Seit den Anfängen der Sanierung vor gut vier Jahrzehnten ist es wieder so weit, dass viele Gebäude erneut auf Vordermann gebracht werden müssen. Dazu kommen neue Aufgaben, etwa die Neuordnung der westlichen Altstadt. So zwingt der bevorstehende Abbruch des Stadtbades die Planer zu grundsätzlichen Überlegungen für die Weißer Gasse.

Auch im Stadtteil Ehrenbreitstein wird es weiterhin großen Handlungsbedarf geben. Zwar sind die meisten Aufgaben im seinerzeit flächenmäßig größten Sanierungsgebiet in Rheinland-Pfalz bewältigt, doch klaffen trotz weitgehend vollzogener Neugestaltung von Straßen und Plätzen auch hier hässliche Lücken. Immerhin ist für den Schandfleck am Ende der Hofstraße eine Lösung in Sicht.

Anmerkungen

• [1] Über die Sanierung der beiden Stadtteile: Reinhard Kallenbach, Erneuerung der Koblenzer Altstadt. Eine Dokumentation zur Sanierung, Koblenz 1992. Reinhard Kallenbach/Dieter Kerber/Marianne Schwickerath, Sanierung Ehrenbreitstein, Koblenz 1998.